八旬礦主十五年血淚維權：政策幌子下的資產掠奪，偽造公章注銷背后的權力黑箱

“從荒溝里刨出年產6萬噸的合法煤礦，卻被地方政府借‘聯(lián)并’之名強取豪奪；企業(yè)注銷的公章是假的，我的簽名是仿的，維權十五年，法院竟用‘超起訴期限’當擋箭牌，把我死死擋在正義門外！”近日，年近八旬的孟永林顫抖著掏出一沓泛黃卻字字千鈞的材料。每一頁都浸透了一位民營企業(yè)家十五年的血淚與絕望。這場圍繞陜西省旬邑縣臺家山煤礦的風波，撕開了基層治理中權力失控的傷疤。

二十年創(chuàng)業(yè)血汗成“唐僧肉”，“聯(lián)并政策”淪為強搶借口

時間倒回1984年，孟永林聽朋友說咸陽市旬邑縣第界鄉(xiāng)潘川溝這個偏僻的山溝溝里有煤，便動了創(chuàng)業(yè)的心思，隨即動身前往考察，在考察一年后。1985年，他正式下定決心在此建礦，孟永林帶著全部家當鉆進這片荒溝，啃干糧、住窩棚，硬生生在亂石堆里刨出了臺家山煤礦的雛形。1986年到1988年，他又全力投入到修通進山公路、平整場地的工程中，這三年間，煤礦毫無收入，直到后來響應旬邑縣政府招商引資的號召，經縣政府、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局正式批準，這家個體獨資企業(yè)才逐步站穩(wěn)腳跟。孟永林自籌資金完善礦區(qū)設施，終于在1998年實現年產6萬噸煤炭的規(guī)模2個斜井和一個立井，陸續(xù)辦齊采礦許可證、煤炭生產許可證等全套合法資質，成為當地少有的“四證齊全”的正規(guī)煤炭企業(yè)。

近二十年苦心經營，臺家山煤礦井田面積達1.4211平方公里，地質儲量近2000萬噸，產銷兩旺的勢頭讓孟永林看到了安享晚年的希望。

可他萬萬沒料到，2003年一句“大招商、招大商”的口號，竟成了地方政府覬覦其資產的“遮羞布”。旬邑縣政府拋出臺家山礦區(qū)聯(lián)并改造方案，計劃將臺家山、昌運等四家本地小煤礦合并組建“旬東煤業(yè)有限公司”，而這場本應自主協(xié)商的聯(lián)并，從一開始就藏著權力掠奪的獠牙。

“我們四家礦主本同意自主聯(lián)并，可縣政府硬要塞進來一個河北中達集團，逼我們接受其主導聯(lián)并！”孟永林的聲音里滿是憤怒與無奈。在礦主們明確拒絕后，旬邑縣政府的流氓手段隨即登場：先是涇陽縣法院副院長張利明等人在沒有任何法律文書的情況下，將孟永林在西安市青年路非法逮捕，逮捕時給他戴的是背銬，隨后又將他交給涇陽縣公安局刑警隊隊長劉可學，前后非法拘禁了五十九天；另一邊，旬邑縣公安局則直接前往位于旬邑縣的臺家山煤礦抓捕工人，并給孟永林的兒子戴上手銬，用家人安危逼迫他就范。同時，政府部門還以“安全生產檢查”為借口，派大批人員突擊查封臺家山煤礦，把工人關進鐵籠示眾，停發(fā)火工用品、強制停產，甚至動用公安干警荷槍實彈上礦巡查，制造白色恐怖�！�2003年2月，我們礦采煤工隊隊長黃鎖民的弟弟，就因為正常放炮出煤被抓走，在鐵籠里關了整整兩天兩夜，受盡折磨！”高壓威懾下，礦區(qū)徹底陷入癱瘓，正常生產戛然而止，孟永林的心血被瞬間扼住喉嚨。

更令人發(fā)指的是，省市批文四家“煤礦”聯(lián)并本與中達公司毫無關系。但旬邑縣政府為了拉攏這家外來企業(yè)，竟在未征得任何一位礦主同意的情況下，于2003年4月24日私下與中達公司簽訂《旬邑縣臺家山礦區(qū)聯(lián)并改造合作合同》，白紙黑字約定由縣政府出面“協(xié)調”四家煤礦資產聯(lián)并重組，幫中達公司掌控旬東煤業(yè)，而中達公司則從2005年起，每年向縣政府支付90萬元“可持續(xù)發(fā)展資金”——這哪里是“可持續(xù)發(fā)展資金”，分明是權力尋租的“保護費”！旬邑縣公安局在涇陽縣刑警隊拘留孟永林期間，給其兒子戴手銬，迫使其簽訂聯(lián)并合同，合同簽訂后，旬邑縣政府的施壓變本加厲，最終把孟永林等人逼到旬邑縣招待所，而那份《企業(yè)聯(lián)并改造合同》，就是在這樣家人被威脅、自己遭非法拘禁的恐怖環(huán)境下，被強行逼迫填寫的。“副縣長張軍濤當時拍著桌子說，簽了字就公證，公證后把合同給你們，結果合同一簽就被搶走，再也沒見過蹤影！”孟永林怒斥，這份合同從頭到尾都充斥著違法違規(guī)：依據《民法典》第一百五十條，受脅迫簽訂的民事法律行為本就可撤銷，屬無效合同；更違反《企業(yè)國有資產法》等強制性規(guī)定，臺家山煤礦的礦建、機電設備等淺層資產未做評估，井巷、近2000萬噸煤炭儲量等核心資源更是被直接無視，連合理作價都沒有；約定的525萬元補償款僅支付157.5萬元，剩余367.5萬元去向不明，大概率成了官商勾結的“分紅”。最惡劣的是，合同簽訂后，既沒有正規(guī)的資產移交程序，也沒有資產移交清單，中達公司就帶著一批社會人員闖入礦區(qū)，暴力驅趕孟永林及管理人員。最終，孟永林在無合同、無公證書、未核對任何資產的情況下，被硬生生從自己打拼了二十年的煤礦里拖了出來——這哪里是聯(lián)并，分明是借政策之名實施的搶劫！

注銷登記藏驚天黑幕：偽造公章、假冒簽名，省級部門越權操作助紂為虐

被趕出煤礦后，孟永林開始了漫漫維權路，索要合同原件、投訴行政干預，可所有舉報都石沉大海。2017年，他以臺家山煤礦名義將中達公司、旬邑縣政府訴至法院，請求確認兩份聯(lián)并合同無效，卻意外撞破了一個更黑暗的陰謀：臺家山煤礦已于2004年9月22日被注銷登記！

“我根本不知道企業(yè)被注銷了！這是要徹底斷我的活路��！”孟永林立即趕往陜西省市場監(jiān)督管理局（下稱“省監(jiān)管局”）查詢檔案，結果讓他脊背發(fā)涼：注銷登記竟是省監(jiān)管局直接辦理的，而且是在旬邑縣市場監(jiān)督管理局毫不知情的情況下違規(guī)操作！依據《公司登記管理條例》第四條，企業(yè)登記注銷應遵循屬地管轄原則，省級登記機關越過縣級機關直接辦理，程序嚴重違法，這分明是故意規(guī)避屬地監(jiān)管，為非法注銷鋪路。

更可怕的是，檔案里全是偽造的文件：《個人獨資企業(yè)注銷登記申請書》《清算報告》《企業(yè)申請登記注冊事項委托書》上的“旬邑縣臺家山煤礦”公章是偽造的，孟永林本人的簽名、名章也全是仿冒的！依據《刑法》第二百八十條，偽造公司印章已構成刑事犯罪，可這份充斥著犯罪痕跡的注銷材料，竟能順利通過省級部門的審核，背后的權力運作令人不寒而栗。檔案顯示，辦理注銷的委托代理人是周金良——中達公司旗下旬東煤業(yè)的監(jiān)事，可孟永林直言：“我這輩子都沒見過這個人，更不可能委托他辦注銷！”

為證實公章偽造，孟永林向公安機關報案，并申請西北政法大學司法鑒定中心鑒定。司法鑒定意見書白紙黑字確認：注銷材料上的印文，與孟永林保管的真實公章印文在筆畫細節(jié)、運筆特征等方面存在明顯差異，系偽造形成。六年前，孟永林到西安開元路派出所報案，指控周金良涉嫌偽造印章罪，可案件卻被辦案民警魯任杰刻意拖延。直到孟永林舉報魯任杰后，警方才不情愿地找到周金良，周金良當場供認印章是老板李連祥給的。可當民警找李連祥核實時，李連祥一句“忘記了”就輕松搪塞，案件就此擱置——既不移交審查，也不給出結論。孟永林要求派出所出具書面報案結果，民警以“需請示所長”為由推脫，此后便杳無音信。這哪里是辦案，分明是在為違法者站臺！

2019年7月15日，孟永林依據《個人獨資企業(yè)法》等規(guī)定，向省監(jiān)管局提交更正登記申請，要求撤銷這份違法的注銷登記，卻被省監(jiān)管局于2019年8月20日書面拒絕。省級行政機關明知注銷材料系偽造，仍拒不糾正錯誤，助紂為虐的行徑，徹底澆滅了孟永林對行政救濟的希望。

司法防線全面失守：“起訴期限”成遮羞布，核心事實被刻意無視

2019年3月，他將省監(jiān)管局訴至西安鐵路運輸法院，請求撤銷2004年的違法注銷登記�？闪钊舜蟮�眼鏡的是，法院竟以“注銷登記發(fā)生于2004年，距起訴已超15年，遠超行政訴訟法規(guī)定的5年最長起訴期限”為由，直接駁回起訴。孟永林上訴至西安鐵路運輸中級法院，二審法院更離譜，不僅維持原判，還倒打一耙，稱其“存在通過提起履職之訴規(guī)避起訴期限的可能”。

與此同時，孟永林提起的確認聯(lián)并合同無效之訴，更是遭遇了司法程序的“連環(huán)卡”。2017年8月，旬邑縣人民法院以“臺家山煤礦已注銷，法人終止，非適格原告”為由不予受理——明知注銷是非法的，卻以此為由拒絕立案，何其荒謬；后經咸陽市中級人民法院指定，淳化縣人民法院于2017年11月勉強立案，卻在當年12月以“爭議財產涉及國有資產，權屬不明晰”為由中止審理，一停就是四年，直到2021年12月才恢復審理，至今仍未作出實體判決；孟永林向陜西省高級人民法院申請再審，又被以“超過起訴期限”為由駁回。

“我2017年才知道企業(yè)被注銷，起訴期限理應從知道之日起算，怎么能從2004年注銷時開始算？”孟永林悲憤交加。他指出，一、二審法院故意無視注銷登記材料系偽造的核心事實，避重就輕用“起訴期限”當擋箭牌，純屬認定事實不清、適用法律錯誤。更可笑的是，最高人民法院《關于審理公司登記行政案件若干問題的座談會紀要》明確規(guī)定，因提供虛假材料導致登記錯誤的，登記機關可在訴訟中更正；拒不更正的，法院可判決撤銷登記或責令履行更正職責——可一、二審法院對這份指導意見視而不見，分明是在刻意偏袒違法者，司法公正淪為空談！

非法拘禁、資產清空，八旬老人被逼絕境，多方舉報石沉大海

十五年維權路，孟永林不僅丟了煤礦，還蒙受了非法拘禁的屈辱。2003年6月的那次非法拘禁中，涇陽縣法院原副院長張利明等人在沒有任何法律文書的情況下，將他在涇陽縣非法拘留五十余天，期間還強行索要30萬元“贖金”。依據《刑事訴訟法》《治安管理處罰法》，任何單位和個人都無權在無合法文書的情況下限制他人人身自由，張利明、劉可學等人的行為已涉嫌非法拘禁罪。“等我拖著病體被關了五十多天出來，趕回礦區(qū)一看，徹底傻了眼——煤礦大門換了新鎖，門口站著中達公司的保安，礦上所有生產設備、運輸車輛都貼了‘旬東煤業(yè)’的標識，我的辦公室被清空，多年積累的生產臺賬、財務賬本和資質文件全被銷毀或帶走！”孟永林紅著眼眶控訴，中達公司正是借著他被非法拘禁、無法掌控礦區(qū)的空隙，在旬邑縣政府的默許縱容下，完成了對煤礦的全面侵占，而這一切，他事先毫不知情。后續(xù)他因患病被監(jiān)視居住，至今仍背著“取保候審嫌疑人”的身份，名譽權、人身權被肆意踐踏。依據《國家賠償法》第三條，孟永林有權向相關責任單位主張國家賠償，可他的舉報，始終沒有得到任何明確回應。

十五年來，孟永林跑遍了咸陽市政府、陜西省市場監(jiān)督管理局等大大小小的部門，提交了無數份證據材料，卻始終被推諉、敷衍�！懊旱V是我一輩子的心血，從1984年考察到1985年建礦，再到后來修路建廠，前五年沒一點收入全靠硬扛，現在資產沒了，還背上了不明債務，維權十五年，跑斷了腿、熬白了頭，卻連一點公道的影子都看不到！”這位年近八旬的老人，聲音嘶啞卻態(tài)度堅定：“我不信邪，更不信法律會縱容這些違法行為！我懇請上級部門能介入調查，查清偽造公章、非法注銷、強占資產的全部真相，撤銷那些違法的合同和登記，追回我的資產，還我一個清白，還法律一個尊嚴！”

本平臺將持續(xù)關注孟永林事件的發(fā)展，直至事件得到妥善的解決。

來源：https://zhuanlan.zhihu.com/p/1988987213984314834